管理混乱，盲目赶工！深汕公布一起事故，1人死亡，3人被建议处理

岁末年初

各类生产经营建设活动进入旺季

一些企业为了抢工期、赶进度、增效益

甚至出现超能力生产、违规施工等现象

极易导致生产安全事故

近日

深圳市深汕特别合作区

安全管理委员会办公室

公布了一起事故调查报告

2025年1月15日

深汕特别合作区赤石街道

科教大道综合管廊项目

发生了一起因盲目赶进度

导致的亡人事故

关于事故发生单位安全管理情况，调查报告显示科*公司制定了《安全生产管理制度》，但公司内部管理混乱，盲目赶工期，私自进入施工现场进行作业；未对作业人员进行安全生产教育和培训便安排其上岗作业；安排的作业人员不熟悉、不掌握本岗位的安全操作技能。

事发经过

现场“砰”的一声！1工人倒地

送医救治6天后死亡

事故调查报告显示，2024年年底，科*公司副总经理林某明为加快工程进度，便通知科*公司班组长林某伦多招一些工人进行施工作业。

2025年1月11日，在未上报施工计划、工人未经安全生产教育和培训的情况下，林某伦直接安排黄某金、刘某佳等7人在涉事综合管廊内进行作业。

资料图，图文无关。图源：IC photo

因地下管廊部分区域存在凹形转弯，针对转弯位置，在施工作业过程中为防止钢丝绳偏移、折损，黄某金、刘某佳等工人用防护杆将钢丝绳隔挡在内侧。

1月15日16时20分许，现场工人吴某宏听到“砰”的一声，便跑到声源处查看情况，在管廊转弯处发现刘某佳倒在地上，本应处在第4层桥架上的钢丝绳脱落在地面，固定防护杆的铁丝断裂。

事故发生后，现场工人马上拨打110报警电话及120急救电话，将刘某佳送往医院救治。1月21日，刘某佳死亡。

原因查明

涉事公司为赶进度直接安排

未经培训的工人上岗作业

经调查认定，深汕特别合作区赤石街道科教大道综合管廊“1.15”物体打击事故是一起因盲目赶进度，安排未经安全生产教育培训的作业人员上岗，私自进入施工现场进行敷设作业，且作业人员违章作业造成的一般生产安全责任事故。

关于事故直接原因，报告分析指出，在综合管廊转弯位置，刘某佳违章使用铁丝绑扎的防护杆代替转弯滑轮来固定钢丝绳，且敷设过程中站在已受力的钢丝绳拐弯内角侧，牵引过程中，钢丝绳与防护杆形成向外作用力，绑扎防护杆的铁丝受力断裂，钢丝绳从桥架上弹出并击打到刘*佳，导致事故发生。

事故间接原因为科*公司安全管理缺失，赶进度而忽视安全，直接安排未经安全生产教育和培训的工人上岗作业，作业现场管理不完善，作业过程中未督促工人按照操作规程作业，未及时发现并消除作业人员违章操作的事故隐患。

处理建议

涉事公司及3位相关负责人

被建议处以行政处罚

根据事故调查情况，调查组对事故单位和有关人员的责任认定和追究提出如下意见：

• 因在事故中死亡免于追究责任人员（1人）

刘某佳，男，科*公司施工人员，安全意识淡薄，违章使用铁丝绑扎的防护杆代替转弯滑轮来固定钢丝绳，且敷设过程中站在已受力的钢丝绳内角侧，对本起事故发生负有责任。鉴于其在事故中死亡，建议免于追究其责任。

• 对事故有关责任人员的行政处罚建议（3人）

1.林某瑞，男，群众，科*公司法定代表人，全面负责该公司在涉事综合管廊项目的管理工作，长期不在岗履职，对本公司安全管理不到位，未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，未对新入场工人进行安全生产教育培训。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第(三)项的规定，建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(一)项的规定对其进行处理。

2.林某明，男，群众，科*公司副总经理，负责该公司在涉事综合管廊项目的日常管理工作，对本公司安全管理流于形式，检查本单位安全生产状况不力，未及时消除班组人员违章作业的安全隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第(五)项的规定，建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定对其进行处理。

3.林某伦，男，群众，科*公司班组长，在工人未经安全生产教育和培训的情况下，直接安排工人进行施工作业。其行为违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项的规定，建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项的规定对其进行处理。

• 对事故责任单位的行政处罚建议（1家）

科*公司。对事故发生负有责任，建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第(一)项的规定对该公司处以行政处罚。

事故教训

企业、作业人员均存在

多项违规行为

根据事故调查报告，该起事故主要教训包括——

（一）企业存在“赶进度，轻安全”的问题

科*公司安全管理流于形式，制度文件徒有其表，各项管控措施形同虚设，未落实到施工作业过程中，未从源头把控施工文明建设，重施工进度，轻作业安全，施工人员在未签合同、未经教育培训的情况下，随意进入施工场所进行施工。

（二）施工违规问题突出

此次事故中，作业人员未经安全生产教育和培训便上岗作业，不了解岗位风险，不掌握岗位操作规程，施工过程中违规作业风险突出，多项违规行为叠加，最终导致事故发生。返回搜狐，查看更多